Сгорает ли неотгуленный отпуск за прошлые года?

Неиспользованный отпуск не сгорает

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели вопрос о том, сгорают ли ежегодные оплачиваемые отпуска и чем грозит компании непредоставление работнику отпуска в течение больше, чем двух лет подряд.

Ежегодный оплачиваемый отпуск – это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней, предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (ст. 106, ст. 107, ст. 114 ТК РФ).

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году.

Сгорает ли неиспользованный отпуск?

Согласно части четвертой ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако наличие этого запрета не лишает работника права на не использованный в течение двух лет отпуск.

Как следует из положений ст.ст. 114, 122 и 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

В этой связи отметим, что Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ была ратифицирована Конвенция МОТ № 132 (пересмотренная в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (далее – Конвенция), вступившая в силу на территории России с 6 сентября 2011 года. Согласно ст. 9 Конвенции часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позднее чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска – не позднее чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.

Некоторыми специалистами это положение Конвенции было истолковано так, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, “сгорают”.

Однако, по нашему мнению, из данной нормы не следует, что если работник не воспользуется своим правом на отпуск в указанный в ст. 9 Конвенции срок, то он лишится этого отпуска. Согласно ст. 3 Конвенции каждое лицо, к которому применяется данная Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности. Соответственно, нет оснований говорить, что ввиду вступления в силу Конвенции отпуска, не использованные в прежние рабочие годы, будут “сгорать”.

Позиции, согласно которой неиспользованные отпуска не сгорают и работодатели обязаны предоставить работнику все накопленные отпуска, придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответ заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца на вопрос, заданный в ходе Всероссийского онлайн-семинара, проведенного компанией “Гарант” (стенограмма выступления опубликована в журнале “Актуальная бухгалтерия”, № 8, август 2015 г.), а также ответы на: Вопрос: В каком порядке должен предоставляться и оплачиваться ежегодный оплачиваемый отпуск работникам? Какие работники имеют право на выбор времени отпуска? Что делать, если работодатель не предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск, мотивируя это большими объемами работ? Могут ли “сгореть” не использованные за несколько лет отпуска? (Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, октябрь 2015 г.); Вопрос: Что происходит с очередными ежегодными отпусками, которые накоплены за несколько лет? Работодатель говорит, что не использованные ранее отпуска “сгорают”. Прав ли работодатель? (Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, декабрь 2015 г.) и др.).

Таким образом, работник вправе использовать все ежегодные оплачиваемые отпуска, “накопленные” за все время работы у данного работодателя. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (смотрите также письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0 и от 08.06.2007 № 1921-6).

Ответственность за непредоставление отпуска

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд является основанием для привлечения работодателя (должностных лиц) к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решения Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9197/14 и от 22.09.2014 № 7-8100/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).

Материал подготовлен экспертами службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ

Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые года

В некоторых случаях невозможно использовать отпуск в текущем году. Многие работники в связи с этим опасаются, не потеряют ли они эту нереализованную часть отдыха.

Что происходит с неиспользованным отпуском

Для отдыха и восстановления сил работникам полагаются дни отдыха, во время которых он не исполняет свои обязанности, но за ним оставляют место работы и средний уровень оплаты. Эти права зафиксированы в нормативных актах:

Длительность основного отпуска для трудоустроенных, за исключением нескольких категорий, составляет 28 календарных дней (статья 115 ТК). Части граждан положены и дополнительные выходные, продолжительность которых зависит от условий, за которые они предоставляются (статья 116 ТК).

Указанное количество дней каникул можно использовать по частям. Согласно статье125 ТК, единственное условие для разделения – согласие обеих сторон на это и оформление одного из фрагментов продолжительностью не меньше 2 недель.

Впервые сотрудник может получить перерыв на отдых спустя 6 месяцев работы (статья 122 ТК). Далее каникулы оформляются ежегодно, согласно утвержденному графику отпусков. Предоставление происходит за рабочий год. Он начинается с дня приема гражданина в организацию.

Если работающий пришел в компанию 01.07.2016 г., то с этой даты открывается рабочий год и заканчивается 30.06.2017 г. И далее периоды будут начинаться и закрываться в это же время, изменение касается только года. Но если работник ухаживал за малышом до 3 лет, прогуливал или использовал неоплачиваемый отпуск больше 2 недель, то даты сдвинутся на задействованное количество дней.

Если по тем или иным причинам каникулы, зафиксированные в графике, не были использованы за текущий рабочий год, они сохраняются за работником и накапливаются.

Может ли сгореть не отгулянный отпуск

Вопрос о том, сгорает ли неиспользованный за предыдущие периоды отпуск, появился с ратификацией Конвенции МОТ в 2010 г. Пунктом 9 этого нормативного акта устанавливается, что минимальная часть отдыха продолжительностью 14 суток должна использоваться в пределах 1 года, а оставшиеся дни – не позднее 18 месяцев после закрытия рабочего года, за который предоставляется.

За прошлые года

В связи с ошибочной трактовкой некоторыми специалистами Пункта 9 Конвенции МОТ, многих стала пугать возможность «сгорания» неиспользованных дней отпуска. Но данное правило не предполагает потери накопленного периода, а только отмечает, когда компания должна предоставить работнику те дни, которые ему задержали.

Российское законодательство устанавливает иной промежуток. В соответствии со статьей 124 ТК, перенесение отпуска возможно либо в пределах одного рабочего года, либо на следующий. Устанавливается обязательство не препятствовать предоставлению каникул в течение двух лет подряд.

При этом указанное условие и в целом Трудовой кодекс, не указывает, что если перерыв на восстановление не предоставлялся в течение двух лет, его необходимо аннулировать. Статья 124 ТК обязывает работодателя соблюдать периодичность предоставления и закрепляет максимальные сроки . За их нарушение компанию ожидает штраф.

Неиспользованный отпуск за прошлые года не сгорает, а продолжает накапливаться.

При этом, если в текущем периоде отдых не оформлялся, в следующем году сначала предоставляются дни из учета накопленных, только после этого начинается использование каникул иного периода.

При увольнении

Увольнение сотрудника из организации также не является основанием для потери неиспользованных суток отпуска. Статьей 127 ТК предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора, гражданину выплачивается денежная компенсация за периоды отдыха, которые он не успел использовать. Здесь же предусмотрено право взять эти дни с последующим увольнением.

При уходе в декрет

Наступление перерыва на отдых по беременности или уходу за малышом не служит основанием для «сгорания» накопленных дней. Во время ожидания малыша основной отпуск продолжает накапливаться, но в случае присмотра за ребенком до 3 лет стаж для формирования каникул теряется (статья 121 ТК).

Для женщин предоставляется возможность использовать все оставшиеся дни отдыха перед тем, как оформить перерыв по беременности, либо сразу после него (статья 122 ТК).

Почему не стоит пропускать отпуск

Основная нагрузка за несоблюдение порядка предоставления времени для восстановления сил ложится на компанию. Если работник пропускает отпуск, не оформляет его вовремя, работодателя могут привлечь к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Поэтому ответственному сотруднику организации необходимо контролировать использованные периоды штатных сотрудников.

Работнику стоит опасаться, что фирма будет признана банкротом, ощутит резкие финансовые проблемы, в силу чего придется добиваться отпуска или его компенсации при увольнении через суд и Инспекцию по труду. Также администрация может вынудить оформлять пропущенные периоды на выходные дни, тем самым лишая дополнительного отдыха .

Можно ли перенести отпуск на следующий год

Отпуск работнику предоставляется в даты, указанные в графике отпусков, который утверждает работодатель (статья 123 ТК). В общем порядке администрация компании руководствуется при его составлении только условиями производственной необходимости, но в некоторых ситуациях он обязан учитывать желания трудящегося.

В связи с тем, что график отдыха составляется в декабре текущего года на следующий, нельзя заранее спланировать появление внеплановых обстоятельств у работника или возникновение нештатных проблем на производстве. Поэтому государство закрепило в статье 124 ТК возможность перенесения каникул на иной период.

Если ситуация относится к одной из перечисленных, то работодатель должен согласовать новые даты выходных с отпускником:

• Болезнь работника в период запланированного отдыха.
• Исполнение в это время государственных обязанностей.
• Несвоевременно выплаченные отпускные или не вовремя оформленное уведомление о начале отдыха.

Если сотруднику потребуется изменить время каникул по личным причинам, то это возможно, если он получит на это согласие работодателя.

Государство позволяет компании в редких ситуациях переносить период ежегодного оплачиваемого отпуска, когда производственные условия не дают возможность осуществить запланированное в графике.

В данной ситуации администрация компании должна получить согласие трудящегося, а также предоставить ему право на отдых на следующий рабочий год (но не позже 1 года с момента окончания текущего). Лицам до 18 лет и занятым на вредных работах нельзя не предоставить отпуск в рабочем году.

Заявления о переносе отпуска

Если планируется перенесение отпуска или его части на иное время, чем установлено графиком, необходимо подготовить основание. В случае, когда событие связано с производственной ситуацией, и инициатором является работодатель, то сотрудник отдела кадров должен подготовить уведомление и своевременно ознакомить его с документом.

Если сдвиг дат связан с личными событиями у работника, он может составить заявление на имя руководителя. Форма документа не установлена, но компания может составить собственный бланк, где будет содержаться информация:

• ФИО и должность работающего.
• Дата запланированных каникул и новый период.
• Продолжительность отпуска.
• Причина, служащая основанием для переноса.

Переносимый фрагмент отдыха может быть включен дополнительно в график на следующий год, а если в отделе кадров есть заявление сотрудника, эти даты допустимо не указывать в документе.

Как получить компенсацию за неиспользованный отпуск

Многие работники изъявляют желание не пользоваться установленными каникулами, а получить за них деньги. В некоторых случаях отпуск за прошлые годы допустимо заменять денежной компенсацией. К условиям относятся:

• Закрепление большей продолжительности отпуска, чем 28 календарных дней. Все, что превышает это количество, допустимо компенсировать, если имеется заявление работника (статья 126 ТК).
• Необходимость увольнения сотрудника. Весь неиспользованный отпуск, накопившийся у гражданина, учитывая и основной, и дополнительный, компания обязана компенсировать (статья 127 ТК). Если имеется желание трудящегося, можно предоставить ему эти дни с последующим увольнением.

Во всех иных случаях компенсация отпускных за прошлые года не может быть осуществлена, даже при наличии согласия трудоустроенного. Также запрещены выплаты за накопившиеся каникулы, если инициатива исходит от беременной женщины или гражданина до 18 лет (кроме случая увольнения). Может быть компенсирован период основного удлиненного, но не дополнительного отдыха для работника с вредными условиями труда.

Даже в случае неиспользования запланированного отпуска дни отдыха не «сгорают». Их можно перенести на другое время, либо получить в виде денежной компенсации, если предстоит увольнение. Не стоит пропускать отведенные для отдыха даты, чтобы избежать проблем со штрафами или недобросовестностью работодателя.

Сгорает ли неотгуленный отпуск за прошлые годы?

Право на отдых – конституционное право каждого человека. Реализуется оно путем предоставления трудящимся ежегодного оплачиваемого отпуска. Однако, по той или иной причине, не всегда у работников получается отдохнуть в полном объеме. Как считать и не пропадает ли неиспользованный отпуск за прошлые года, об этом пойдет речь в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Каждому сотруднику положен отпуск той или иной продолжительности, но его минимум составляет 28 календарных дней в году (ст. 115 ТК РФ).

Но если работник такой отпуск не отгулял или вовсе не уходил на отдых, то эти дни не сгорают, а попросту накапливаются. Это и есть неотгуленный отпуск.

Статья 115 ТК РФ. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Накопление неиспользованных дней отпуска – явление крайне не желательное, так как негативные последствия наступают у обеих сторон трудовых отношений, как у нанимателя, так и у работника:

• отсутствие отдыха снижает производительность труда, лишает работника возможности восстановить силы для новых достижений;
• со стороны трудовой инспекции к работодателю могут возникнуть вопросы касательно ущемления прав трудящихся на отдых, что может повлечь наложение определенных санкций;
• в случае длительного накопления неиспользованного отпуска нанимателю придется выложить немалую сумму в качестве компенсации при увольнении работника;
• если работник всё же решит использовать все накопившиеся дни отдыха, то не всегда наниматель может располагать положенной суммой денежных средств.

За какой период сотрудник должен отгулять накопленные дни?

Копить трудовые отпуска с правом их последующего получения можно в течение двух лет, причем работодатель обязан предоставить эти накопленные дни до окончания второго года (ст.124 ТК РФ).

Но если уж так получилось, что отпуск накопился за более, чем двухлетний срок, то в таком случае дни отдыха не сгорают, но и не факт, что получится их отгулять, так как в ТК РФ нигде не прописано, что наниматель обязан предоставлять неотгуленные дни отпуска за прошедшие годы, превышающие двухлетний срок.

Если с нанимателем не получится договориться об использовании этих дней в натуре, то тогда работник лишь вправе рассчитывать на денежную компенсацию дней отпуска перед увольнением.

Надо ли вносить в график?

Есть ли обязанность вносить неотгуленный отпуск в график? По общим правилам график отпусков содержит сведения о планируемом отдыхе трудящихся за очередной рабочий год, то есть в графике прописывается основной и дополнительный (при его наличии) отпуск, накопившаяся неиспользованная часть отпуска в графике не указываются.

В каком порядке предоставляется?

Трудовое законодательство РФ не содержит каких-либо требований касательно последовательности использования трудовых отпусков. В любом случае стоит помнить, что в первую очередь необходимо использовать отпуск за очередной рабочий год.

Это нужно делать для того, чтобы он не перешел в категорию накопившихся, так как использование дней отдыха за прошедшие годы в ущерб текущим годам теряет всякий смысл ликвидации накопленных дней отпуска.

Поэтому по договоренности с руководством может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за очередной рабочий год, а к нему могут быть присоединены и накопившиеся дни. Эти дни также могут быть предоставлены по договоренности с нанимателем отдельно, в любое время.

Можно ли заменить денежной компенсацией?

Можно, и таких случаев всего два:

1. При увольнении работника. Здесь наниматель выплачивает компенсацию полностью за все накопившиеся дни отпуска.
2. По желанию рабочего в отношении той части отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ст.126 ТК РФ). Но не стоит забывать, что некоторым категориям работников такая замена запрещена:

• беременным женщинам;
• несовершеннолетним;
• трудящимся на опасном или вредном производстве.

Как оформить?

Если сотрудник решил взять неиспользованные отпуска прошлых периодов? Процедура оформления отпуска начинается с подачи работником заявления, в котором необходимо указать продолжительность отдыха, его начало и окончание.

Законом не закреплена обязанность указывать в своём заявлении за какой именно период он намеревается взять отпуск. Это дело кадровой службы предприятия, которая должна отслеживать течение отпусков своих сотрудников.

Но если работник всё же указал такой период, то следует учитывать, что если этот период входит в предшествующий отпуску двухлетний срок, то работодатель обязан предоставить указанный работником неиспользованный отпуск. Если не входит – такой обязанности за нанимателем нет, так как согласно ч.4 ст. 122 ТК РФ отпуска предоставляются по установленной у работодателя очередности.

В нем указывается вид отпуска, его продолжительность, период, с чего слагается (здесь расписываются дни и их основания, например, за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы на предприятии и т.д.), а также период, за который он предоставляется.

Приказ визируется кадровым работником, подписывается руководителем и даётся работнику для ознакомления под роспись.

Что делать, если у сотрудника накопились дни, а уходить отдыхать он отказывается?

Для ответа на данный вопрос необходимо отметить о соблюдении некоторых условий:

1. На предприятии должен быть надлежащим образом оформлен график отпусков, где чётко прописано время отдыха всех трудящихся.
2. Руководство должно уведомить работника о его предстоящем отдыхе за 2 недели до начала отпуска. Такое уведомление должно быть вручено под роспись. При отказе в получении уведомления следует составить соответствующий акт.
3. Необходим соответствующий приказ с подписью работника о его ознакомлении с указанным документом. При отказе от ознакомления также составляется акт.
4. Должна быть произведена выплата отпускных не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
5. При выходе на работу сотрудника во время своего отдыха также составляется соответствующий акт с указанием данного факта.

• Скачать бланк уведомления работника о дате начала отпуска
• Скачать образец уведомления работника о дате начала отпуска
• Скачать бланк акта об отказе работника от подписания документа
• Скачать образец акта об отказе работника от подписания приказа о предоставлении отпуска

После всех вышеуказанных действий рабочего можно привлечь к дисциплинарной ответственности по ст. 192 и ст. 193 ТК РФ. Но это не самый лучший выход.

Как вариант, произвести увольнение с выплатой полагающейся компенсации, а затем вновь принять на работу. Но на постоянной основе так делать не желательно, так как у проверяющих органов могут возникнуть некоторые вопросы, например, касательно ущемления прав трудящихся на гарантии за непрерывный стаж на предприятии.

Ответственность работодателя

Работодатель может получить штраф за неотгуленный отпуск своих сотрудников. Ответственность наступает при обнаружении проверяющими органами соответствующего нарушения. В ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена следующая ответственность:

Источники:

http://www.garant.ru/article/869876/
http://truddogovor.ru/sgoraet-li-neispolzovannyj-otpusk/
http://naim.guru/shtat/otpusk-rabotnika/neispolzovannyj.html